近日，我区出台了《鹿城区突出贡献和行业20强企业推荐方案》，为便于准确理解和把握政策，现将文件解读如下：

一、出台背景及主要依据

为确保2023年我区突出贡献企业和行业20强企业评选工作顺利开展，进一步发挥头部企业示范引领作用，加强新质生产力扶持力度，强化创新驱动导向，根据区委区政府领导的指示精神，结合我区实际情况，对2023年1月出台的《鹿城区突出贡献和行业20强企业推荐方案》进行修改完善，起草本推荐方案。

二、主要内容

（一）项目名称。鹿城区突出贡献企业、工业20强企业、商贸业20强企业、服务业20强企业、建筑业20强企业。

（二）推荐范围。注册地和财政收入在鹿城区范围内，具有独立法人资格的企业。

（三）推荐入围条件。1.突出贡献企业包含工业、商贸业、服务业、建筑业、金融、房地产等行业企业或机构推荐入围条件。2.20强企业推荐入围条件。3.取数标准。

（四）评价方法。1.突出贡献企业（1）包含工业5项、商贸业3项、服务业4项、建筑业4项、房地产企业2项、金融企业2项指标，一般按综合排名排序。（2）除服务业、金融业、房地产等额推荐，其他行业差额推荐，入选名额原则上不超过30家。（3）上市企业，如无一票否决情形，直接列入突出贡献企业名单，当年未发生一票否决事项的特殊贡献企业通过区政府“一事一议”研究确定，上市企业和特殊贡献企业均不占用突出贡献入选名额。2.突出贡献企业家。连续3年获得突出贡献企业（包括鹿城区功勋企业）的，无一票否决情形的企业负责人，可上报区政府认定为突出贡献企业家。3.20强企业。（1）工业、商贸业、服务业20强企业参照各行业对应突出贡献企业评价方法推荐，建筑业20强企业根据《2023年度温州市鹿城区建筑企业“强企”评价标准》（温鹿住建市〔2024〕1号）办法推荐。（2）列入突出贡献的企业，不再列入行业20强企业。4.一票否决事项。

（五）其他事项

三、适用对象

政策中所指企业为注册地和财政收入在鹿城区范围内,具有独立法人资格的企业。

四、注意事项

当年被列入重大税收违法失信主体、发生重大食品药品或特种设备安全事故、发生严重污染环境事故、发生欠薪案件被处罚及骗取社保基金、发生1次死亡1人以上（含1人）或重伤3人以上（含3人）安全生产责任事故、尚有未履行完毕的作为被执行人的涉执案件以及有其他违法犯罪案件被司法机关立案查处的企业，予以一票否决。

五、新旧政策主要差异

1.工业突出贡献企业新增战略性新兴（数字经济）制造业企业入围条件，工业突出贡献入选名额预留30%给战略性新兴（数字经济）制造业企业；2.工业20强新增战略性新兴（数字经济）制造业企业入围条件，工业20强入选名额预留30%给战略性新兴（数字经济）制造业企业；3.提高研发费用分值，工业“研究开发费用”分值由5分提升至10分，服务业、建筑业“研发费用”分值为新增，分值为10分，建筑业入库税收分值、省内产值分值相应减少5分。4.服务业突出贡献企业重点面向生产性服务业企业。5.商贸业突出贡献中的高成长入围条件行业更加细化。6.对工业、商贸业、建筑业、服务业增长或下降明显的企业给予±1区间的加减分；7.上市企业、特殊贡献企业列入突出贡献企业名单的，不占用突出贡献入选名额。

六、解读机关

解读机关：温州市鹿城区经济和信息化局，解读人：林哲（副局长），联系电话：0577-88030383。