近日，我区出台了《鹿城区历史文化街区范围内危旧房屋拆建（修缮）流程优化方案》，为便于准确理解和把握政策，现将文件解读如下：

一、出台政策的背景和依据

2021年出台的《鹿城区历史文化街区范围内危旧房屋拆建（修缮）流程优化方案》实施以来，对我区历史文化街区范围内危旧房屋拆建（修缮）起到较好的指导作用。为更好地规范、提升历史文化街区范围内危旧房屋的解危，根据原政策实施以来社会各方的反馈，依据《城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》，对原政策予以优化完善。

二、主要内容和政策举措

（一）原拆原建

考虑到历史文化街区范围内D级危旧房屋解危具有特殊性，明确历史文化街区范围内D级危旧房屋可采取原拆原建予以解危。同时，住建部门应强化建设项目设计指导，加强对建筑风貌、高度、体量、材质、屋面形式等设计内容的把关。

（二）修缮加固

历史文化街区范围内C级及以上危旧房屋和不可采取原拆原建方式解危的D级危旧房屋，应采取修缮加固方式予以解危，住建部门应强化建设项目设计指导，加强对建筑风貌、高度、体量、材质、屋面形式等设计内容的把关。

三、适用对象

本方案适用于历史文化街区范围内的危旧房屋拆建（修缮）工程。

四、注意事项

本次方案施行时,2021年出台的《鹿城区历史文化街区范围内危旧房屋拆建（修缮）流程优化方案》（温鹿政办〔2021〕22号）同时废止。

五、新旧政策差异

该方案主要对原政策中的原拆原建审批流程予以修订：

（一）审批要求方面

针对建筑高度。原“设计方案（或初步设计）按照不突破原有建筑基底面积、建筑高度和建筑面积的原则”修改为“不突破原有建筑高度。但按原建筑高度，设计方案不符合国家标准的，可适当提高达到国家标准的要求。”

针对日照要求。原“设计方案（或初步设计）按照不减少相邻居住建筑原有日照时间的原则”修改为“按照浙江省工程建设标准《城市建筑工程日照分析技术规程》（DB33/1050—2016），不得降低现状不满足日照标准的相邻日照分析对象的原有日照水平；或不得使现状满足日照标准的相邻日照分析对象低于日照标准。”

（二）审批流程方面

针对公告流程。原“对项目予以批前公示，公示时间为 20 个工作日”修改为“规划许可机关凭各部门确认的设计方案（或初步设计）对项目在政府门户网站和建设项目现场等场所进行公告，公告期限不少于十个工作日。”

针对听证程序，增加“申请人、利害关系人在法定期限内提出听证要求的，规划许可机关应当组织听证。”

六、解读机关

解读机关：温州市自然资源和规划局鹿城分局

解读人：陈宇（副局长）

联系方式：0577-89997758