近日，我区出台了《温州市鹿城区护林员管理办法（试行）》，为便于准确理解和把握政策，现将文件解读如下（内容供参考）：

一、出台背景

为做好新时期中央、省、市各级关于森林资源管护和护林员管理工作的新任务、新要求，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林防火条例》《浙江省森林管理条 例》《浙江省公益林和森林公园管理条例》《浙江省森林消防条 例》《浙江省林木采伐管理办法》《乡村护林（草）员管理办法》等规定和中央、省全面推进林长制的文件精神，为明确各有关单位管理职责，保障护林员的各项权益，提升森林资源管护水平，为打通森林资源管护“最后一公里”提供制度保障，特制定该《办法》。

二、主要依据

《中华人民共和国森林法》第三十三条　地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要建设护林设施，加强森林资源保护；督促相关组织订立护林公约、组织群众护林、划定护林责任区、配备专职或者兼职护林员。

中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》要求“加快构建基层森林湿地管护网格化体系，依托公益林护林员等基层管理力量，加强护林员队伍建设，推动资源管护向源头转移，强化区域联建联防，实现管护全覆盖。”

三、主要内容

（一）规范护林员管理

确定了护林员主要职责，控制人员总量和管护面积，并从选聘流程、主要考核内容和权益保障做出明确规定，从而规范护林员管理。

（二）确定政府及有关部门职责

《办法》分别规定了政府及有关部门的职责：包括县(市、区)级人民政府的组织职责，林业主管部门的管理职责，街镇以及村社的属地和细化管理职责。

（三）提出创新护林模式

一是鼓励推进森林防灭火一体化体系建设，无法保障专职护林员工作经费或非重点任务街镇，护林员可以由森林火灾早期处理队伍、扑火队员兼任。

二是区级林业主管部门或者街镇可以统一组织，通过采用向社会购买劳务服务选定专业管护管理机构或公司，组建专业化管护队伍。

四、适用对象

鹿城区藤桥镇、山福镇、仰义街道、丰门街道、双屿街道、南郊街道等涉林街镇、其他承担我区护林管护职责的护林管护管理机构或公司。

施行日期为2024年2月11日，有效期为2年。

五、注意事项

国家、省、市对护林员的选聘和管理工作有特殊规定的，从其规定。 各街镇可以根据本办法结合实际制定相应细则或者补充规定。

六、关键词解释

护林员是指受聘从事国有、集体所有森林资源、重要湿地资源管护工作的专职或兼职人员。

七、解读机关

解读机关：温州市自然资源和规划局鹿城分局，解读人：陶建武 党委委员、副局长，联系电话：0577-88119015。